第619章 变化(四)

    第619章 变化(四)

    一九七二年中日邦交正常化后，中日开放市场全面贸易的动作要比美国快得多，美国国内因为一切阻力原因，使得中美双方的贸易谈判推进速度并不是很快，而日本则非常的重视，九月底中日两国正式建交，仅一个月，日本政府就通过了对华230亿美元低息贷款方案。

    该方案当月通过，当月就向中国提供了第一笔十亿美元贷款，日本政府还承诺向中国提供机械制造、化工和钢铁技术，并派出工程师来中国提供现场指导。

    至十一月初，中日两国开放市场、全面贸易、投资合作的相关细则谈判完成，两国的相关协议在日本国内虽遇到一些不满的声音，但日本新任田中内阁选择了无视并迅速通过，中日两国就此开启了全面贸易的新篇章。

    与此同时，两国关于半导体、计算机领域的相关合作协议谈判完成，中日两国互相开放电子半导体商品市场为基本条件，达成从中国引进半导体相关技术。

    日方以53亿余日元从中国引进1kb内存全套生产技术及设备，中方承诺三年内为日本企业后续升级至5kb内存提供相关设备和服务(费用另行计算)。

    日方又以27.4亿日元从中国引进1mb软磁存储盘相关全套生产技术及设备，其它相关引进费用总计120余亿日元，约合三千三百余万美元。

    在日本工部省和中国一机部的见证下，日本山崎马扎克、法拉科与华宇数控在机床定位精度、新型机床/刀具材料、同服电机等相关技术上达成签订部分技术合作和交流意向的协议，日本通产省与中国对外贸易部，签订中日两国先进机械设备类产品进出口及技术贸易协议。

    中日两国互相开放相关产品市场，中国从日本引进食品类自动化加工成套设备及技术、先进高速纺织设备、仪器仪表精密加工设备、快速高精度热处理设备、工程类设备等，而日本则从中国引进集成电路自动化电子插件设备、热处理设备、数控机床设备等。

    日本山崎马扎克、法拉科等机床机械、精密模具制造企业与中国华昌集团达成采购协议，向华昌采购200台三轴c加工中心，30台五轴c加工中心(民用版)，100台电子高度测量仪、12台三座标测量仪，总成交价1.33亿美元。

    中国华宇、华机、华轴、哈轴、沈机、济机等企业与日本相关企业达成采购协议，累计采购对方五千余万美元制造设备。

    双方采购使用日元、人民币以美元作用中间联系汇率结算，本次的采购与部分技术合作，基本都是双方所需要的，而这笔合作贸易也使得中国首次对日贸易实现了顺差，不过中日整体贸易方面仍然逆差，但中日两国建交后，第一年的贸易总额就从十亿美元，飙涨到十六亿美元。

    中日两国贸易开展得如火如茶，而十一月中下旬，中央年度经济工作会议召开，根据财经委员会1971至72年度的统计，中国国民生产总值达到4300余亿元，距离第四名的法国差距只有百余亿美元，依旧稳坐第五名的宝座。

    然而，辉煌的经济数据并没有像往年一样让人们激动，反而这次会议开得相当的沉默，已入老年步履蹒跚、身患多重疾病的伟大领袖亲自出席会议，议他在会议上首次指出当前国民经济发展中存在的问题，指出计划经济体制存在的不足以及国有体制存在的问题。

    主席在发言中说:quot;发展了这么多年，大家都觉得很好，我也觉得取得了一些不错的成绩，但是不是说就没有问题呢?我看不仅有问题，而且问题还不小。

    首先就是计划经济体制的问题，这个体制过去我们一直都认为它是最好的体制，是社会主义经济制度的根本，很多人对此深信不疑，认为不可动摇，那么现在我们来看看这个制度实行了这么多年，究竟带来了什么?quot;主席一番举例，从前期这个制度对于中国经济和工业建设的贡献，而后话风一转，又讲起了它的缺点:quot;我国今天取得的成就，如果要做个总结，我认为至二五计划结束，这个贡献要归于计划经济体制，二五计划结束以后，这其中至少一半的贡献要归于历年来的调整，包括新经济政策的实行。

    他又说道:quot;我看我们很多干部，包括高级干部，还没有真正的明自什么叫计划经济体制，认为只要计划就能完美的解决所有问题，无视了这一体制的被动性、分配的不合理性。

    '要讲清楚什么是计划的被动性，就要搞清楚什么是计划经济。'主席讲道:'一言蔽之，就是先计划、再生产、再分配的一个机制。

    quot;比如明年要生产多少布，先看棉花、绦纶有多少，再制订计划、按指标来生产，再分配出去，一切看似合理，然则生产指标是否的合理性、是否符合了人民群众的实际需要，这些并无法进行精确统计。

    人民群众的需求是多种类、多样化的，去年流行解放鞋，今年流行帆布鞋，明年流行橡胶花凉鞋，每一年都不一样，然而计划指令根本无法适应人民群众，这种动态化的市场需求。

    我听轻工业部讲，岳阳某个大型国有制鞋厂，积压了二三十万双鞋子卖不出去，原因就是跟不上城市里群众的消费审美需求，生产出来即落后，却还在拿着材料生产，因为计划就是要生产这么多，计划就是不能动。

    这些鞋子最后是怎么处理的呢?还是找个体商户来处理的。quot;主席讲道:quot;我记得六一年的时候，中央决定要开放个体经济时，有不少干部同志反对，认为这是在走资本主义，现在回过头再来看看，如果当初没有搞这个，现在这些鞋子又怎么处理?要浪费多少人民的财产?quot;quot;可是这批鞋子处理了，后面是不是就不会发生这类问题了?我看不是的，还会重复发生，而且是在全国范围内各行各业大规模发生，每年国家因此浪费了多少生产材料，制造了多少不合时宜的产品，这个数据说出来很吓人，但今天我还是要讲一讲..。

    主席将数据一公布，将所有人都吓了一跳，全国四百多个大种类的生产中，浪费率约占15%，工矿企业等的土地使用率只有35%，其它各种浪费不计其数，最后主席给了一个大概的指标，全国综合生产环节浪费约占全国gdp的21%。

    主席讲道:quot;这还是实行了新经济政策之后的数据，虽六四年之前没有具体全国统计，但我们可以看一看国外同阵营的一些友好国家，他们的浪费又占多少呢?据中央有关部门的初步了解，浪费率普遍占全国生产总值的19%至40%之间，多数国家平均浪费约为28%左右。

    这其中，允许个体经济的国家生产浪费就相对较少，南斯拉夫就少，中国相对也是一个较少的数据，但这个数据还是非常之高，西方发达国家普遍生产浪费控制在8%左右，个别环节最高浪费30%，但总体浪费占国民生产总值不超15%。

    大量浪费带来的就是不合理的分配，是居高不下的制造成本，如果将这些材料和钱节约下来，可以生产更多的产品，给工人给社会分配得更多的收入，可以支持全国适龄儿童'九年义务教育’的所有费用还绰绰有余，可以将学校和医院建得更好，产品价格可以更低。”

    主席做完总结又讲道:quot;这样大浪费的经济体制是否合理?我看就很不合理，不合理的制度就要考虑在恰当的时机进行调整，但这个调整过去我们也做了，而且已经做了八年，但浪费仍然这么大，因此这个体制就要改变。怎么改?改革的改，要考虑进行经济体制改革。

    '但改革是一个需要仔细研究和规划的工作，不是一天两天就能完成，改革涉及的事务也很多，专业性也很高，因此要从现在开始就要将这个工作先提前纳入计划当中，一旦时机合适，改革就要开始，而这个事情也已经不能再拖了。

    quot;所以，明年春召开的十届一中全会，要将改革这个大方向定下来，计划经济体制可以暂时不进行全面改革，但是国有企业改革的事情则必须要开始，要扩大企业的自主经营权，要适应市场机制，要选择一批企业实行'自主经营、自负盈亏'进行试点改革，还要鼓励民营企业和私营经济的发展，这是国家未来发展的头等大事。

    如果说五月份，邓副主席在工作会议上还只是通风，那么主席这次，就是亲自定下了quot;改革quot;的调子，至此与会的干部们也终于知道，这场改革的实际主导是主席，而邓副主席只是执行人罢了，所有人也都知道，改革已势在必行，谁也无法阻挡!

    其实在中央的早期规划中，预计改革将在74年后再进行，然而让所有人始料不及的是，国家的经济发展得太快了，随之国内存在的矛盾也突显了出来，当前体制已经限制了国民经济的进一步发展，如果再想提高，除了改革别无它法。

    况且，国民生产总值的提高，国民生活水平并没有跟着快速提高，而是城乡的差异越来越大，这些问题早在六十年代中期就已经出现，到了七二年，则更加明显，城里条件富裕的家庭，已经用上电饭锅、电视机了，而全国大多数农村，贫困的面貌并没有多少改变，这一切都是分配不均造成的。

    而且不仅城乡发展差异巨大，不同地区的城市间发展差异也明显，全国最富裕的东北与华东地区，工业发达、商业繁荣、经济更是年年蹭蹭往上涨，而西南、西北地区总体面貌与历史同时期改变不大，差异十分明显。

    接下来，随着中美、中日、中欧贸易的开展，可以预见的是，华东及华南地区将会迅速取代东北地区，成为全国经济发展的引擎，科技工业、轻工业、商业、金融等业中心地位将不可动摇。

    首当其冲的东北地区，将会迎来生死扶择，过去依靠大量的重工业过得风声水起的日子恐怕就要结束了。过去在计划经济体制下，他们还能靠着国家的分配体制，得到优先供应，而不久之后，它将沦为一般重工业产品和资源的供应地，这一趋势几乎无可逆转。

    其实自1951年，华机厂第一台电机车床诞生以后，一系列的现实事例都在证明这一点，就像以制造业为例，全国精密设备、精密加工、先进制造、科技中心都在南方，就连北方地区赖以生存的钢铁冶炼和重工制造，南方同样拥有。

    上海宝钢、安徽马钢的冶炼技术一点也不比东北鞍钢差，甚至在许多技术上还要先进一些，沈机、济机、北一厂在精密和数控机床领域，根本不是华昌的对手，他们的精密加工母机还得从华昌采购，至于电子半导体领域，那就更没办法相提并论了。

    制造领域是如此，轻工业和商业领域，以东北为代表的北方地区，完全与南方没办法比，纺织业搞不过苏浙，轻工小五金及商业搞不过安徽和上海，而随着这两年的发展，苏浙地区正爆发出其历史以来就拥有的强悍实力，纺织、小五金、服装鞋帽、商业等正全面复苏，唯一所缺的是政策和资金，可预见的将来，安徽都不是他们的对手。

    因此，未来的东北工业方面，只会留下基础重工业产品，如-般重工拒业机床、基础钢铁及有色金属加工等重点核心产业，而其余方面将会被南方全面取代，东北老工业基地的沉沦只是时间问题，其的沉沦快否取决于国家开放的速度，开放得越快，就沉沦得就越快。

    换句话说，东北的工业和经济衰退，根本还是在于国家工业和经济中心南移的现实，这并不以人的意志为转移，而地理因素是其中的一大关键，东北的北方是苏联西伯利亚人迹罕至地区，没有足够的市场来支撑。

    同时东北轻重工业的许多资源又严重依赖从其它地方移入，代价本就很高，而其制造的产品再南下，其所需成本会更高，哪怕东北地区利用现有条件，打造产业链，其与南方进行竞争，仍旧不具备价格优势。

    东北不是没有机会，倘若东北有出海口，还可利用日韩工业转移或分工来振兴，可惜万恶的苏联掐死了这个机会，使得日韩两国最终将投资主要集中去了山东和江苏，若东北有出海口，形势可能就不一样了。

    本次的中央年度经济工作会议，仍旧对来年的经济工作做了诸多调整，为解决私营企业的生产材料问题，中央要求全国企业开放允许私营企业直接采购生产材料，同时原有的20%对外计划销售指标，除特殊行业外，不作强行规定，并将原有的五大行业扩大到全国所有行业。

    也就是说，从1973年起，全国个体商户、批发户、私营企业均可直接向各类公有制企业直接下订单，不仅如此，还进一步开放了批发限制，从过去的一般基础生活类工业品采购，不过一百来种，开放到了全部的四百余种主要种类，大到汽车，小到螺丝，全部对外开放销售。

    个体批发户可以成立批发公司或贸易公司，允许进行全国销售，但是涉外贸易方面，国家暂时还没有开放，主要原因是国家自己都还没有全部搞明白，特别是现下中日、中美、中欧商业贸易突然开放，上下混乱得很，将此理顺还需要时间。

    年度财经工作会议的报告一出，全国个体和私营业者应声高呼，弹冠相庆，而公有制企业则是一片肃杀，各种议论接锺而至，不过上半年那种批评甚至是批判或反对的声音没有了，代之的是惶惶之中，四处打听国家究竞要如何改革。

    社会上纷纷扰扰，军队内也不并没能安稳过日子，七一年'林标事件'后，军队内部就进行了一系列的人事调整，有不少人更是被隔离审查，接着就是丢官罢职，严重的甚至被直接判了刑，比如空军司令员吴法先就被判刑17年。

    一大批人被干下去后，所有人都以为事情即将结束了，然而就在七二年中央经济工作会议结束后的不到一个月，主席将十一大军区现有的九位司令员全部叫到了北京。

    菊香书屋里，主席没有任何废话，开门见山的就指出，现在的军区太多了，要进行合并，要从十一个合并到九个，并且九大军区司令员还要进行对调，主席当面问几位司令员是什么意见。

    许和尚第一个站出来支持主席决策，接着广州军区司令员杨泳(林标事件后，从北京调往，副司令员为丁盛)、北京军区代司令员邓桦、沈阳军区司令员陈习联纷纷起身支持，剩下来的七位同样不出意料的表示支持。

    至此，主席说出了军委的计划，撤销内蒙古军区并入北京军区;撤销西藏军区并入成都军区;新疆军区改名为乌鲁木齐军而后就是相互对调，从新履职。区;但这仍没有结束，主席要求凡少校及以上军队干部的子女二代，不管现居何职，一律取消现有军衔及所有待遇，下放到一线，从基层士兵做起，必须在一线岗位至少待满三年，必须一步一个脚印喏晨的諏優︶法她上来，没有做出成绩或立军功就不得升迁，且父子不得在同一支部队。

    十一位军区的司令员自然知道主席这么做的原因，就是那个林老虎火箭提拔，短短三年就成为了空军广州作战部副部长，显然他的这些行为成功的激怒了主席，而主席的话也应证了这些司令员的猜想。

    主席对他们说:quot;军队不是一般的地方，没有经过严格培养、筛选，不懂得任何指挥专业知识或经历的人，就接手指挥岗位，对着下级发号示令，这样的部队将来如何打仗?还是要搞封建时代的子承父业，将党的军队变成军阀部队!?

    主席的话说得非常严重，也无人敢接，但主席也明确的给了他们一个机会，不是要让你们的孩子滚出部队，而是要到一线锻炼，必须得凭能力上来，而不是靠血缘和关系纽带。

    好在军内二代的孩子多数都还年轻，有些刚进入部队没多久，有些在机关，有些在一线当个连长什么的，下到一线到也没啥太大影响，要是再过几年可能就不一样了，到时团长、营长这么大的官，一撸到底全部去当士兵，再往上爬到现有位置，没个十年八年是不要想的。

    九大军区历史并无此设置，主席一开始想的是直接划成七大军区，但是认真考虑后，觉得并不合适。

    一是苏联的威胁仍在，东风五也还没有正式入役，二是如果自己直接做到位了，将来晓平接手后，就不好再划了，所谓一朝天子一朝臣，此话现下来说并不是很贴切，但古往今来都是如此。

    九大军区设置以后，接下来就是军队内部改革，主席也向这些司令员交了一个底，现下的630万军队太多了，要减到513万，部队全面进行新军事思想和现代化建设，新型军队将是一支有知识、有文化、懂科技、会科技的新型集团军制合成化作战部队。

    目前十一个军区，仅北京和济南拥有38、54两支集团军，撤销成九大军区后，每个军区都将率先建立一支合成化集团军，将来一线野战部队全部集团军化，而军内体制改革，将成立一个改革小组。

    这个小组由主席亲自任组长，晓平任第一副组长，彭老总和刘帅分任第二副组长，二人平级，一个负责新部队编制、训练及总监工作，一个负责新军事思想及新军事体制的建立工作。

    彭老总原先的三线建设工作由其他人接任，另任其为国防军事委员会国防军事战略小组组长一职，该职位原先由林标负责主席让他接任，就是看准了其比晓平更有军事战略及指挥能力，一旦国家遇到突发军事威胁，还是得彭老总坐镇才行。

    但彭老总也有自己的问题，喜欢在军队内搞山头，非我即敌，行事过于强横，所以直接给权力是不合适的，而这些虚职既能在上层发挥作用，还不会有直接的指挥权力，更无法干涉最终决策，主席也是考虑了一段时间，才做出了这样决策。

    从十一月到十二月，国内'改革'一词风起云涌，所有人都知道一场大时代的浪潮就将到来，有人信心满满，准备大干一场，也有人失望暗然等待着浪潮扑来退居二线，只有一位同志，对这一切已经来不及发表任何态度了。

    一九七二年十二月，陈老总比历史上多挺了十一个月，但最终还是没能挺过去，就在元旦前的几日阖然离世，十大元帅就此走了三位，全国上下深感悲痛，总理、刘帅痛哭不已，主席、朱老总亲至追悼，哀荣备至。一九七三年的元旦，在全国一片哀悼中到来，斯人已逝，然国家仍要继续，继西德之后，欧洲的西班牙比历史上提前两个月与新中国正式建立外交关系，至此与中国建交的欧洲国家已达27个。

    还是在这个月，新中国政府正式对外宣布，东风五洲际弹道导弹正式进入现役，而美国国内关于同中国全面开放市场、全面贸易等问题依旧在争吵不断，支持者认为当立即与中国全面贸易，加强彼此间的交流，而反对者则认为两国关系还没有到这个程度。

    终于在七三年二月份，忍无可忍的尼克松，亲至美国务院发表了一通演讲，他认为与中国建立正常贸易、全面开放市场、加强合作是必要的，于是在自宫中采用总统令，强制结束了争论，美国政府向全世界公开宣告，承认新中国政府的国际贸易地位，承认人民币为国际合法货币地位，美国政府将按双方此前的承诺彼此开放市场，并加强在新闻、文化、科技、旅游等方面的合作与交流。

    尼克松的通告刚结束，中国政府立即就对他的这一友好行为给予了回应:quot;中国政府将遵守两国贸易及相关协议，对美开放市场，接受来自美国符合中国法律及规定的产品正常进入中国，并将按协议在瑞士日内瓦互设双方都认可的第三方贸易联络处。

    中美彼此间的贸易大门打开了，狗腿子英国在中国官方通告后的第三日，公开承认新中国国际贸易地位，承认人民币为国际合法贸易货币，宣布英中两国将互相全面开放市场，并将在随后签订新的双方全面贸易及投资合作协议。

    联邦德国、意大利、比利时、瑞典、荷兰、瑞士、奥地利.等一票国家跟风似的，纷纷宣布承认新中国国际贸易和货币地位，并将与中国全面开放市场及贸易投资合作等问题进行谈判，并交换新的协议。

    一下子几十个国家涌过来，新中国的外交部、对外贸易部，由此忙得脚不踮地，而美国也在忙，1973年1月27日，在美国的一力主导下，南北越在巴黎签订《巴黎和平协约》，美国宣布将在协约签订后两个月内全部撤出驻越南的军队。

    与此同时，新中国政府也向越南黎笋政府发出通知，除考虑保留部分必要军事援助外，对越大规模军事及经济援助全面结束，如越南同意，双方接下来在军事、贸易、经济等方面的援助将改成国家间正常合作、互惠互利的方式进行。

    消息传来越南，黎笋当场就被雷得外焦里嫩。